2012年中央民族大学行政管理考研真题

　　政治学、管理学基础

　　名词解释

　　正式沟通（管理学 202页）

　　组织文化（管理学207页）

　　民族区域自治（政治学导论136页单一制国家第二段）

　　共和制（政治学导论158页）

　　协商民主理论（政治学导论342页）

　　政治现代化（政治学导论318页亨廷顿信息价值的观点）

　　简答题

　　非确定型决策方法（管理学59页）

　　职务设计的几种形式（管理学126页）

　　常见的组织结构形式（管理学142页）

　　政治文化的类型（政治学导论66-68页）

　　多中心治理信息价值？（政治学导论220页）

　　论述题

　　政治决策方面的（政治学导论整理最后一章）

　　中国民族自治地方政府管理的特点

　　行政管理学

　　名词解释

　　学习型组织、战略性人力资源管理、政府治理工具、管制性政策、市场失灵

　　简答题

　　1、理想的公共管理者的基本特质？

　　2、政策评估可能遇到的问题和困难？

　　3、公共组织设计与管理的一般原则（133-138）

　　4、政府财务审计的范围与类型？（238页）

　　5、公共管理部门与私部门管理的区别？

　　6、公共管理者的特殊使命和角色？

　　论述题

　　关于行政监督体制改革（瘦肉精等问题）

　　行政审批制度方面

易研教育民大行管考研成功学员模拟面试实景

中央民族大学行政管理考研参考书目笔记

信息资源管理与电子化政府

　　【考点1】信息的本质

　　在说明信息与公共管理的关联性之前，理解信息的本质是重要的。信息的概念可以说是既宽泛又不明确，从一般意义上讲，信息是指已经整理并有用的数据，它不同于数据，数据就是事实、未经评价的情报或信息的原始资料。数据和信息的主要区别就是信息价值：一切信息虽然都是由数据组成，但并非一切数据都能产生消除不确定性而导致较深理解的、专用的、有意义的信息。正是在这个意义上，1949年控制论专家克劳德·申农（Claude Shannon）将信息定义为不确定性的减少。

　　信息作为一种资源，它与传统上的资源是截然不同的，因为它的一系列特性非常明显：

　　（1） 信息永远不因使用而消耗。

　　（2） 信息可以被许多人同时拥有。

　　（3） 想防止某些人免费拥有部分信息或获得信息都是非常困难的。

　　（4） 信息对一个具体使用者的价值只有在其公开后才会确定。

　　（5） 信息不会因经常性使用而枯竭。

　　（6） 对信息的技术测量单位，如节、包，对消费者来说没有意义。

　　同样，我们也需认识到，信息的价值取决于信息减少不确定性的能力。具体来说，信息的价值是由下列属性所决定的：

　　（1）准确性（Accuracy）。准确性可以定义为正确的信息和一段时期内可以产生的信息总量之比。如果有1000项信息，而其中对实际情况给出正确报告的有950项，则其准确性为95%。在信息和准确性的信息之间是有差别的。一个功能失灵的温度计可能是精确的，但却是精确的错误。

　　（2）时效性（Timeliness）。信息的本质之一，或者一种信息与其他信息相区别的特性在于时效性。对于一个股民而言，发生在10年前的某一交易日的股票价格，是根本没有价值的，也不会引起兴趣的。

　　（3）相关性（Relevance）。信息可能是又准确又及时，但可能缺乏相关性。所谓相关性，就是需要知道的信息能指导行动或提供新的知识和理解力。正如一个人不知道自己身在何处，一张新出的地图对他没有任何帮助。“信息过载”有时实际上是指我们现在发现信息没有用途，例如我们每个人每天都会看到既不需要也不想用的产品广告。

　　（4）完整性（Completeness）。一个人或一个公共管理者，虽然获得了准确、及时、相关的信息，但由于信息的不完整而导致决策的失败。中国古人讲的“兼听则明，偏信则暗”反映的也就是领导者获取完整信息的重要性。

　　（5）可获得性（Availability）。信息的使用者所需要的信息必须是可获得的，信息的使用者必须检视其所需要的信息。

　　（6）效率（Efficiency）。信息也是资源，它与别的资源一样，不能免费使用，取得这一资源所付出的费用，必须与它可能创造的价值相比较。我们要求的信息必须费用低于收益并能大幅度降低其他费用，增加使用者对有关事物的理解。

　　（7）信息的等级（Level of Information）。信息的价值同样也会与信息的抽象等级结构有关（S.H.赫克尔和C.诺兰，1993）。信息的数量和完整性是随着信息价值和主观性的增长而下降，信息的等级越高，其价值越大，而信息的等级是随着信息使用者的主观性，也就是对信息的融合程度而变化的。图10—1 信息的等级（参见课本p249）

　　【考点2】信息技术与信息价值的扩展

　　电脑科技的长处在于处理信息的速度快、正确性高，而且存储的能力强，而国际互联网更是消弭了时间、空间的限制，打破了国界、疆域的藩篱。

　　现代信息技术的发展极大地改变了信息的价值。现代信息技术是如何作用于信息并提高其价值的呢？

　　（1）信息技术的运用使信息加工的速度大大加快。

　　（2）信息技术的运用可以把更多的信息源和信息用户连接起，从而使信息更加丰富、更加完整，对更多的事实、更多的细节以更快的速度获得，无疑会成为组织竞争优势的一个基础。

　　（3）信息技术的广泛运用，能够极大地促进人类的知识交流。

　　（4）信息技术的运用，促进了信息的共享程度，而信息的共享程度则极大地扩展了信息的价值。

　　（5）信息技术的广泛使用，从整体上可能改变组织，因为它改变一个组织勇于解释信息和处理信息的能力，从而促使组织成为一个学习型的组织。

　　【考点3】公共管理与信息

　　在人类思想和行动的各个领域，信息都是十分重要的。除了个人，一切组织的决策都需要信息。对于任何一个决策者来讲，他都需要三种类型的信息：界定问题的信息、关于决策环境的信息以及描绘和说明可能的选择方案的信息（Stephen Skjei,1973）。没有信息，问题则不能界定，没有选择的能力，也就谈不上控制的能力。除了需要信息用于制定战略规划和政策之外，管理者同样需要执行情况的信息。信息的确是将一个组织的管理机能紧密结合起来的粘合剂。从图10—2中，（参见课本P251）我们也可以看出，不同层级的管理者因工作的性质不同，对信息的需要不一样。

　　对于公共管理来说，则更依赖于信息，从某种意义上讲，政府便是“信息处理企业”（Information Processing Business）。学者科恩（Steven Cohen,1988,77）曾谓：公共组织与私人组织相比，所面临的问题更为复杂，公共组织面临更为复杂的决策环境，公共规划与政策更易引起人们的广泛关注并引起更大的政治冲突。只有那些私人市场不能应对的复杂、困难的问题才会进入公共的议程。因此，公共部门对信息的需求要比私人部门大的多。这样也可以解释为什么公共方案过于谨慎而且步调比较慢。据此，成功的信息管理对于公共部门来说是绝对需要的和不可缺少的。

　　学者斯塔林（GroverStarling,1993,553）指出，公共管理理论与事务，因信息科技大幅减轻了信息的处理、取得、传输的成本，而必须主动的变化与适应。回应电子与通讯技术，公共管理者应超越对于信息界定为电脑而已的概念，也不应将信息权力完全赋予信息部门来代行，如人力资源与财政资源一样，信息是公共管理者本身应处理的事项，信息是权力。公共管理者花费最多的时间来收集和发布信息，他们必须具有正确、相关、及时和足量的信息。

　　的确，在信息时代，公共管理者必须思考这样一些基本的问题：

　　（1）如何应用现代信息技术快速处理大量信息的能力，以简化行政管理，缩短行政作业时间。

　　（2）如何应用现代信息技术快速处理大量信息的能力，发挥知识的效用，提高决策的理性程度。

　　（3）如何应用现代信息技术快速处理大量信息的能力，以协助决策者进行问题分析、方案创造、结果判断与风险管理。

　　（4）如何应用现代信息技术，提高政府的服务品质。

　　（5）如何应用信息技术和加强组织的竞争优势，促使组织结构合理化。

　　（6）如何应用信息科技来改善公共服务的生产力。

　　（7）如何应用信息技术来加强与公民的互动关系。

　　【考点4】政府信息管理的范围

　　信息管理：是指通过一种及时、准确、有效的方式来收集、存贮、综合、比较、分析和传播组织内外部信息，以便实现有效的组织管理。

　　政府信息管理工作就其范围来讲，是极其广泛的。根据学者卡尔森和欧佛门（Garson and Overman）的看法，公共管理者在信息管理方面的工作，包括四大类活动：信息系统管理、电脑应用、平面文件信息系统、表格管理与记录安全。 （字母代表大项活动，数字代表细目活动）

　　A．信息系统管理

　　1．系统设计

　　2．与决策者的界面

　　3．资料输入的处理与分析

　　4．资料库管理

　　B．电脑应用

　　1．资料处理

　　2．软体发展

　　3．硬体购置与管理

　　4．电脑辅助指导

　　5．信息收集系统

　　6．文字处理

　　7．决策辅助系统

　　C．平面文件信息系统

　　1．档案管理

　　2．文献管理

　　3．图书馆行政

　　4．印刷与复印

　　5．微软片与档案服务

　　6．语音与视听服务

　　D．表格管理与记录安全

　　1．安全规范与系统

　　2．记录存放

　　【考点5】管理信息系统及其应用

　　对于何谓管理信息系统（Management Information System,简称MIS），一直没有一个明确的界定。一般而言,管理信息系统是为管理层有效履行管理功能的需要，所提供信息的系统。系由资料收集、分析、选择、存贮、处理及传播等步骤构成的整个过程与体系。

　　如前所述，由于现代组织面对复杂多变的环境，面对大量的问题，为制定合理的决策，促进有效管理，而实有建立管理信息系统的必要。它的作用主要体现在以下方面：

　　（1）可协助机关决策人员或管理者作决策的能力。经由管理信息系统的运作，可使决策者及管理人员在决策前能充分估计和预测决策后的可能影响，决策后可迅速了解决策执行的情况及其结果，从而可增进其决策的能力。

　　（2）可节省机关决策人员或管理者决策的时间、成本及精力。由于管理信息系统是运用管理科学和电脑科学发展出来的有效工具，该工具是由软体运用与硬体操作系统结合而建立起来的一套整体系统，将各个次级系统的资料加以集中管理，通过共同的资料流程达到经济、迅速、有效使用信息的目的，从而大大地节省了决策的时间、成本和精力。

　　（3）可使管理人员便于推动例外管理。经由回馈系统，管理人员可以迅速获知计划执行的重大差异、问题及例外事项。

　　（4）可充分发挥管理功能。经由管理信息系统的运作，可充分对决策环境的各项因素作全面详细的评估，以了解和掌握环境因素对组织运作的可能影响。

　　（5）可使组织原有的信息系统更为有效。由于任何一个组织原来均有某种形态的信息系统存在，而在以电子计算机为主要工具的管理信息系统中，当然更能提供非人力所能有效处理的信息，由此更能使决策、执行及管制等各项活动的品质得到相对提高。

　　【考点6】管理信息系统的发展

　　管理信息系统在过去的发展，大致经历了四个时期（S.P.Robbins,1994）。其发展始终是与信息技术和通讯技术的发展相关联。

　　第一阶段：集中数据处理（1954—1965）

　　从第一台商用电子计算机的应用到60年代中期，管理信息系统仅仅处理这样一些数据：如工资、账单和类似的文字工作。集中处理的标志是批处理，即数据都储存起来再集中处理。

　　第二阶段：面向管理的数据处理（1965—1980）

　　从20世纪60年代中期到80年代初期，集中处理扩展到能为管理活动提高辅助信息。这时，信息系统被专门设计成能帮助不同职能部门的管理者作出更好的决策。建立了分离的信息系统部门，远程终端也引入到系统。

　　第三阶段：分布式终端用户计算（1980—1985）

　　集中式的数据处理迅速被分步式系统所取代，即部分的或全部的计算机逻辑功能是在中央主机之外实现，管理者变成了终端用户。管理者不得不面对计算机技术和它提高的东西。

　　第四阶段：交互网络（1990— ）

　　从20世纪90年代以来，管理信息系统已发展到高度利用网络技术来实现系统目标的阶段，重点是建立和实现终端用户之间的联络机制。借助于互联网络，一位管理者的计算机可以与其他计算机进行通信联系，可以将自己的计算机变成一个终端来进入大型计算机系统，可以共享外面数据库的数据。网络正在改变着管理的方式。

　　至于未来的管理信息系统将会是什么样子，现在很难有一个明晰的图画，可以肯定，这一管理信息系统会更为快速、准确、有效率地处理信息，这一系统会变得更为智能化，运用人工智能和专家系统更有利于管理者处理复杂的问题。

　　【考点7】管理信息系统的建立

　　管理信息系统的建立，大致可以分为以下三个阶段。

　　1. 分析阶段

　　管理信息系统的建制是以管理功能的发挥为着眼点，只有在对管理功能进行充分分析的基础上，才能构建出管理信息系统的基本模式。

　　分析的项目主要包括：

　　（1）管理的运作系针对何种管理情况？这种情况属哪种类型？

　　（2）管理层次为何？每一层次所需担负的职责是什么？

　　（3）管理的作业流程为何？有哪些重要的决策点或查核点？

　　（4）为完成某一特定的任务，需要由哪些作业单位配合完成？

　　（5）为履行各类型、各层次的管理工作，所需信息为何？信息的性质是什么？这些信息如何获取、流动与储存？

　　根据这些初步的总体性分析，我们必须针对这些管理功能、决策重点及沟通网络进行重新的整理与安排，并研究出最有效率及效果的信息处理方式。

　　一般而言，分析的方法主要有：

　　（１）可行性分析。可行性分析主要是探讨电脑能否提供足够的利益，是否值得行政机关去做进一步的系统研究。可行性分析必须考虑技术、经济、作业三方面的因素。技术的可行性是指行政机关是否具备必要的硬体、软体和应用工具，或现在虽然没有，但到需要时即能具备。经济可行性是指对电脑化的信息系统所需成本与所获利益的计算。作业可行性是指实际运用是否遭受有关人员的抵制，或者目前的行政法规程序能否配合信息化的要求。

　　（２）系统分析。系统分析的重点是：第一，要确认组织发展的基本目标信息价值；第二，根据组织目标建立系统的个别目标，并详细制定其优先顺序；第三，根据既定的优先顺序，作出每一应用系统的输出、输入系统规格。

　　２．整合阶段

　　整合阶段就是将前面管理工作分析与评估所得，组合为一个整体。主要包括系统设计与资源评估两项工作。

　　系统设计就是针对电脑信息处理科技的能力，将管理工作系统融入其间，以透过电脑系统的设计与流程安排发挥最快的速度和最大的效果。资源评估就是对信息系统所需配备的设备、设备的维修、人力成本、物力成本的效益评估。

　　３．建制阶段

　　建制阶段是将整合好的系统一步步地建立起来。这一阶段的工作主要包括实际的程序设计和整体绩效的评估。设计实际的工作程序并经过测试后纳入作业，同时撰写有关的文件并随时对应用系统进行修护与修正，以确保系统中没有错误或矛盾的地方。最后再进行整体绩效评估。管理人员可用各种有用的计划和控制技术，如专案管理、计划评核技术、设计过程控制等，以确保建制工作的顺利进行。

　　【考点8】公共管理信息系统的特质

　　在过去的20多年中，信息与通讯技术对公共部门的管理造成了革命性的影响。针对政府部门的管理信息系统，1986年美国雪城大学（Syracuse University）的波兹曼与布莱特施纳德（Bozeman and Bret scheider）将管理信息系统（MIS）运用到公共部门，提出了公共管理信息系统（Public Management Information System，简称PMIS）的概念，在他们看来，公共管理信息系统的特质在于：

　　（１）经济权威。公共部门因独占行政服务以及公权力，且评估公共组织的经济效率相当困难，因此，经济效率分析不过是众多评估PMIS的重要指标之一。

　　（２）政治权威。政治循环以及法规限制影响PMIS的长远规划，且PMIS的设计规划，必须考虑政府各部门之间的互动及互依性，并尽可能与外在环境（公民）需求相结合。

　　（３）人事系统。因为PMIS将造成组织冲击，受法律保障的公务员可能拒绝学习新的工作法则，且缺乏足够的诱因留才、用才。

　　（４）工作环境。实行PMIS可能改变公共管理的日常工作习惯，且涉及改变组织结构，因此必须有较长的测试和发展时间。

　　【考点9】决策支持系统的性质(易研教育注：重要)

　　公共管理信息系统的主要目的，在于帮助公共管理者有效处理复杂的信息，提供行政服务的质量。但传统的管理信息系统的性质，仍主要面对管理者例行性、经常性、作业性、有固定因果关系的结构化问题，而对于非结构化问题和非程序性问题，显得帮助不大。因此，从20世纪80年代以后，决策支持系统的观点便被提出。

　　所谓决策支持系统（Decision Support System，简称DSS）就是利用电子计算机系统处理的信息，以支持决策者针对“非结构化”问题制定决策与执行决策的一套体系。这一系统有以下特性：

　　１．能够支持非结构化的决策

　　高层管理人员的决策过程，常常变化多端，难以掌握，所面临的问题大多是半结构化的，甚至是非结构化的。决策支持系统可以将此类半结构化或非结构化的决策分析过程予以结构化，以帮助决策人员作出适当的决策。

　　２．能够支持整个决策过程

　　从收集资料、界定问题、拟订方案、比较方案、选择方案，乃至方案实施后的评估等整个决策过程，皆可由决策支持系统加以支持。

　　３．对环境的变化具有弹性、适应力及迅速回应的能力

　　决策支持系统所掌握的信息，必须随着组织环境的变化，随时随地的予以更新修正。对于决策分析准则与模式的应用，也应随着问题的不同而具有改变或修正的能力。同时，必须能快速地回应环境的变化，以争取时效。

　　４．能够提供充分的弹性使决策者可表达主观的认定

　　５．能够提供决策者使用“假如……，如何”权变关系的功能

　　由于决策者面临的多是非例行化和非结构化的问题，因此，在寻找解决方案时，很难有显而易见或惟一可取的答案。决策者常常需要不断地询问“假如……，如何”的问题，以切实了解各项方案的可能前因与后果，然后评估比较其利弊优劣，再做最后的抉择。而决策支持系统便具有此种功能和特性。

　　６．容易使用

　　决策支持系统必须具备容易使用的特点，以方便非电脑专业人员以交谈的方式使用，同时，应具备以对话形式查询所要求信息的能力。

　　【考点10】决策支持系统的主要框架

　　决策支持系统的建立是以决策者个人进行策略性决策的需要为着眼点，所以，决策支持系统较之管理信息系统更重视理性的决策步骤。决策支持系统由以下三种次级系统构成。

　　1.语言系统

　　所谓的语言系统，即使用者（运用决策支持系统的决策者）个人与电脑系统间相互沟通的媒介系统，通常系指使用者输入电脑系统所使用之程序、指令及陈述，或是电脑系统输出的信号、陈述，通过这些联系人与电脑的沟通语言，决策者才能与电脑进行互动，而这些则关系着决策支持系统的实用性和效果。现在电脑科技运用的最高原则，即便于使用者使用，因此，语言系统的设计应以方便决策者使用为原则。

　　2.知识系统

　　知识系统是决策支持系统的最重要的组成部分，知识系统的内容应涵盖所有可供决策者参考的大量信息，使决策者能从中获得解决问题的有效知识。从辅助决策者处理非结构化问题的观点出发，知识系统不但要能提供静态与动态的资料，还必须展现决策模拟的效果，提供各种可能的因果组合。为方便使用者获取信息、组合信息、应用信息，知识系统应包括管理信息的系统。一般来说，知识系统由两部分构成：

　　（1）资料库。资料库所储存的是大量的“问题领域”，包括；了解某特定问题的线路、建立模式的方法、选取模式的组合及模式的修正规则、限制条件与相关资料的来源。

　　（2）资料库管理系统。资料库管理系统的功能是将这资料库中大量的信息与问题领域有系统地组织起来，使用者可以通过它寻找、增删、修正某特定问题及其相关信息。

　　3.问题处理系统

　　决策支持系统功能的发挥主要取决于问题处理系统，问题处理系统扮演着部分人脑分析、推理和综合的功能，它是“语言系统”和“知识系统”之间的一座桥梁。问题处理系统通过语言系统来了解决策者的需要及问题描述，以此作为决策的前提，并从相关的问题领域抽取出恰当的知识信息，以供决策者参考与判断。所以，问题处理系统担负信息的选取、因果模式的建立、决策问题的界定与分析等重要工作。

易研教育答题方法指导

　　易研教育专业课辅导名师点评：认为只要专业课重点背会了，就能拿高分，是广大考生普遍存在的误区。而学会答题方法才是专业课取得高分的关键。易研特聘人大、北大、清华、北航、中财教授指点，总结答题方法如下：

　　 (一) 名词解析答题方法

　　【易研考研名师答题方法点拨】

　　名词解释最简单，最容易得分。在复习的时候要把参考书中的核心概念和重点概念夯实。

　　近5-10年的真题是复习名词解释的必备资料，通过研磨真题你可以知道哪些名词是出题老师经常考察的，并且每年很多高校的名词解释还有一定的重复。易研考研专业课对每个科目都收集了重点名词，不妨作为复习的参考。

　　易研教育专业课辅导名师解析：名词解释答题方法上要按照核心意思+特征/内涵/构成/案例，来作答。

　　?回答出名词本身的核心含义，力求尊重课本。这是最主要的。

　　?简答该名词的特征、内涵、或者其构成、或者举一个案例加以解释。如果做到??，基本上你就可以拿满分。

　　?如果除非你根本不懂这个名词所云何事，或者压根没见过这个名词，那就要运用类比方法或者词义解构法，去尽可能地把握这个名词的意思，并组织下语言并加以润色，最好是以很学术的方式把它的内涵表述出来。

　　【易研教育名词解释答题示范】

　　例如：“行政权力”。

　　第一，什么是行政权力（核心意思，尊重课本）

　　第二，行政权力的几个特征，不必深入解释。

　　第三，行政权力的5点内涵。

　　具体一点，如，“行政责任”。

　　行政责任是指政府及其构成主体行政官员(公务员)因其公权地位和公职身份而对授权者和法律以及行政法规所承担的责任。

　　行政责任的特征包括：①行政责任是一种责任；②行政责任是一种义务；③行政责任是一种任务；④行政责任是一种理论；⑤行政责任是一种制度；⑥行政责任是一种监控体系。

　　【名词解释题答题注意事项】：

　　第一，控制时间作答。由于名词解释一般是第一道题，很多考生开始做题时心态十分谨慎，生怕有一点遗漏，造成失分，故而写的十分详细，把名词解释写成了简答或者论述，造成后面答题时间紧张，易研专业课老师提示，要严格控制在5分钟以内。

　　第二，易研考研专业课资深咨询师提醒大家，在回答名词解释的时候以150-200 字为佳。如果是A4 的纸，以5-8 行为佳。

　　 (二) 名词辨析答题方法

　　【易研考研名师答题方法点拨】

　　这道题目可以作为“复合型名词解析”来解答。最主要的还是要解释清楚题目中的重要名词。

　　对于答题思路，还是按照易研教育课堂总结的“三段论”的答题模式。一般可以归类为“A是…”“A和B…”“AB和C”的关系三种类型，分别做答。

　　【易研教育名词辨析答题示范】：

　　例如“工资就是薪酬”。(易研教育专业课老师解析：这属于“A和B…”类型的题目)

　　第一，工资的定义。

　　第二，薪酬的定义。

　　第三，总结：工资与薪酬的关系。

　　【名词辨析题答题注意事项】：

　　第一，不能一上来就辨析概念之间的关系。如果先把题目中的相关概念进行阐释，会被扣除很多分数，甚至大部分分数，很多考生很容易忽视这一点。

　　第二，控制时间。辨析题一般是专业课考试最前面的题目，一般每道题350-400字就可以，时间控制在10分钟以内，篇幅占到A4纸的半页为佳。

　　 (三) 简答题答题方法

　　【易研考研名师答题方法点拨】

　　简答题难度中等偏下，主要是考察考生对于参考书的重要知识点的记忆和背诵程度。往往是“点对点”的考察。一般不需要跨章节组织答案。因此，只要大家讲究记忆方法，善于记忆，记忆5-7遍，就可以保证这道题目基本满分。

　　简答题采用“定义+框架+总结”答题法。

　　?首先把题干中涉及到的最重要的名词(也叫大概念)进行阐述，就像解答名词解释一样。这一环节不能省略，否则无意中丢失很多的分数，这是很多考生容易忽视的一点。

　　?读懂题意，列要点进行回答。回答要点一般3-5 点，每条150-200字。

　　?进行简单的总结，总结多为简单评析或引申。

　　【易研教育答题示范】：

　　例如“简答公共财政的职能。”

　　第一，公共财政的定义。(不能缺少)

　　第二，公共财政的3大职能。(主体部分)

　　第三，总结评析。

　　【简答题答题注意事项】：

　　第一，在回答简答题的时候，要采取“总-分-总”答题结构。即在回答要点之前进行核心名词含义的阐释，最后写几句起总结的话，这样不会给人一种太突兀的感觉。

　　第二，在回答的时候字数一般在600-800 为佳，时间为15-20 分钟。通常字数应该是本题分值的至少30倍，即，1分至少30个字。

　　第三，如果课本没有明确答案，那你也不能拍脑门乱写，好的策略是向课本靠拢，将相关的你能够想到的内容往4×150里套就行了。关键在于有条理又能自圆其说，你如果能结构清晰、条分缕析的把题答完，你肯定可以得满分。

　　（四）论述题答题方法

　　【易研考研名师答题方法点拨】

　　论述题属于中等偏上难度的题目，分值往往也比较大，考察对学科整体的把握和对知识点的灵活运用，进而运用理论知识来解决现实问题的能力。但是，如果我们能够洞悉论述题的本质，其实回答起来还是非常简单的。论述题，从本质上看，是考察对多个知识点的综合运用能力。因此答案的组织往往是横贯全书，跨章节的。

　　这就要求我们必须对课本的整体框架和参考书的作者的写书的内部逻辑。这一点是我们易研考研专业课讲授的重点，特别是对于跨专业的考生来说，要做到这一点，难度非常大，同时也很必要。

　　易研考研论述题答题攻略：论述题“3w答题法”，即what，why，how。是什么，为什么，怎么办。答题结构上“总—分—总”，开头要阐述背景，解释相关的名词，然后分析问题的原因和必要性，罗列要点，最后要做总结，还是那句话，不要给人留下突兀的感觉。

　　?阐释论述题中重要的相关概念，并把论述题中重要的核心理论要点写出来。这部分是考察书本的理论知识的掌握，是后面展开分析的基础。

　　?要分析问的原因或者必要性。这部分构成了论述题中的“论”，要写的像论文里面的分论点，对于每一个分论点要适当的“述”。这是论述题的关键，结合课本，选好切入的角度至关重要。

　　?提出自己合理化的建议，并在最后做总结或者展望。

　　【易研教育论述题答题示范】

　　例如：结合公共财政相关理论，论述收入分配领域为什么“不患寡而患不均”。

　　第一，阐释“公共财政”的定义，阐释公共财政的职能，市场失灵理论，并详细阐述公共财政的收入分配职能。

　　第二，分析目前“患不均”，即防止“收入分配差距过大”这一问题的原因，一般4-5条。

　　第三，结合公共财政的收入分配职能提出化解收入分配差距过大的政策主张。

　　【论述题答题方法注意事项提示】：

　　第一，紧扣理论。先阐释清楚相关的概念和核心理论。

　　第二，回答的视角要广，角度要多，不能拘泥于一两个点。但是条数也不宜过多，在5-8 条为好。

　　第三，要点之间要有条理性。论述题字数在1500 左右。用时为25-30 分钟。

　　第四，如果没有案例分析题，论述题一般是最后一道考题，分值较大，需要考生合理规划时间，每道论述题至少留出30分钟以上的时间。

　　（五）案例分析题答题方法

　　【易研考研名师答题方法点拨】

　　案例分析考察形式往往看起来比较灵活，给人一种难以驾驭的感觉。但是案例分析题并不难，与其说是在考察案例，不如说是再考察考生对核心理论的掌握。一定要透过现象看本质，先理论后结合案例分析，方可获得案例分析题的高分。

　　易研考研答题攻略：案例分析要采用“理论——材料分析法”。

　　第一，仔细阅读案例，寻找涉及到的每一个相关的理论，并在答题的第一部分将理论部分写透。(这是主要的部分)

　　第二，结合理论分析案例材料。

　　【易研教育答题示范】

　　例如：结合我国房地产市场现状，给出一段描述房地产市场现状的材料。请运用公共政策知识分析，在房地产市场，是否存在市场失灵，是否存在政府失灵？运用什么政策工具解决人们的住房问题？

　　第一，明确案例的理论依据——市场失灵理论、政府失灵理论和政策工具理论。然后阐述市场失灵和政府失灵的概念及其表现，阐释政策工具的定义和种类。

　　第二，结合材料进行分析。结合材料具体说明为什么在房地产市场既存在市场失灵也存在政府失灵，以及运用什么政策工具。

　　【案例分析题答题注意事项提示】：

　　第一，不要就事论事，要先分析、铺垫理论。

　　第二，要做到理论和材料的有效结合，不能理论材料两张皮。结合的方法或为验证理论的正确，或为运用理论对材料的相关问题进行评析，这个需要考生要具体问题具体分析。

　　第三，案例分析题一般是最后一道考题，分值较大，需要考生合理规划时间，每道案例分析至少留出30分钟以上的时间。易研有各专业案例分析库，可以供考生练习答题。

　　【资深名师总结点评】：如果想考取专业课135分甚至140以上的高分，答题方法不可忽视。易研考研经过长期摸索，总结了一套成熟的考研专业课答题模板。每年的专业课复习后期，一般是12月份左右，会组织相关的专业课模考，一般考生只要按照总结的模板模拟考试4-5次，就能熟练地掌握高分答题方法和技巧。这也是为什么易研学员专业课单科曾创下150满分奇迹的原因信息价值！